2021/8/26 21:16:08
日前,咸陽發(fā)布《咸陽市2021年臭氧污染天氣管控方案》。詳情如下:
咸陽市2021年臭氧污染?天氣管控方案
為鞏固臭氧管控工作成效,統(tǒng)籌臭氧和PM2.5協(xié)同減排,氮氧化物和VOCs協(xié)同控制,有效降低臭氧污染,持續(xù)推進空氣質(zhì)量改善,特制定本方案。
一、工作思路
按照科學、精準防控原則,以空氣質(zhì)量預測預報結(jié)果為依據(jù),分行業(yè)、分時段,實施差異化管控,切實減少揮發(fā)性有機物(VOCs)、氮氧化物等臭氧前體物排放,有效降低污染物濃度。
實施分級管控,每日進行臭氧研判,根據(jù)研判結(jié)果提出管控等級,并通過“咸陽市領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境保護工作”微信群發(fā)布實施。在正常情況下,落實常態(tài)化管控措施;當省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省氣象臺預測因臭氧污染單日空氣質(zhì)量可能達到輕度污染及以上等級時,啟動重點時段管控措施;同時,指導企業(yè)積極落實主體責任,引導實施建議性管控措施?!笆倪\”期間,按照省上統(tǒng)一要求,落實更加嚴格的減排措施,與西安“同頻共振”做好聯(lián)防聯(lián)控。
二、管控對象
據(jù)“一市一策”團隊對我市市區(qū)及周邊區(qū)域的臭氧污染分析研究表明,我市市區(qū)臭氧生成主要是VOCs控制型,其排放主要來源于溶劑揮發(fā)(包括化工、噴涂、印刷、汽修、橡膠、電子、家具、建筑涂料等)及燃料揮發(fā)(包括石油煉化、油品儲存、運輸及機動車行駛過程中油品揮發(fā))。根據(jù)分析結(jié)果,我市應重點監(jiān)管臭氧生成潛勢較大的短鏈烷烴、烯烴及苯系物等,將石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷及溶劑涂料生產(chǎn)使用等行業(yè)作為重點進行管控。
三、管控時間
自方案印發(fā)之日起至9月30日
四、管控措施
(一)常態(tài)化管控措施
1.開展涉VOCs排放企業(yè)專項整治。開展石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具、電子制造、工程機械制造等重點行業(yè)VOCs污染整治,全面提升治理設施VOCs廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率。按照“應收盡收”的原則提升廢氣收集率,原則上禁止設置廢氣排放系統(tǒng)旁路,必須保留的應安裝自動監(jiān)控設施。按照與生產(chǎn)設備“同啟同?!钡脑瓌t提升治理設施運行率。按照“適宜高效”的原則提高治理設施去除率,禁止稀釋排放。鼓勵企業(yè)加快實施低VOCs物料替代。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,各縣市區(qū)政府負責落實。各縣市區(qū)政府包含咸陽高新區(qū)管委會、大西安(咸陽)文體功能區(qū)管委會、新興紡織工業(yè)園管委會。以下任務中均需各縣市區(qū)政府負責落實的,不再列出;如僅涉及部分縣市區(qū)(管委會)的,明確具體縣市區(qū)政府(管委會)名稱)
2.工業(yè)企業(yè)的VOCs物料儲存?zhèn)}和主要涉VOCs排放生產(chǎn)車間要關(guān)緊門窗,保持密閉減少無組織排放。高溫期間,要在物料儲存?zhèn)}和車間周圍適當灑水,盡量減少VOCs揮發(fā)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
3.開展建筑涂料、膠粘劑、油漆等涉VOCs產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量抽檢,對達不到標準要求的,責令整改。(市市場監(jiān)督管理局牽頭)
4.細化建筑工地涉VOCs管控。使用的涂料、溶劑和膠粘劑應密閉存放,并配備密閉調(diào)配間;廢棄容器要統(tǒng)一收集,不得露天堆放。禁止各類露天噴涂,依法查處工地架管、設施露天或敞開式噴涂、刷漆作業(yè)。(市住建局牽頭)
5.8時至20時,城市建成區(qū)內(nèi)加油站、儲油庫暫停油品裝卸作業(yè);對油氣回收治理系統(tǒng)進行周巡檢,建立檢修臺賬。組織開展一輪儲油庫、加油站油氣回收治理專項檢查,確保治污設施正常運行。(市商務局牽頭)
6.加強汽修噴涂行業(yè)管控。嚴禁無封閉噴漆房或廢氣處理設施的汽修企業(yè)從事噴漆作業(yè),嚴禁露天清洗使用溶劑型涂料的噴槍。依法查處無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、露天噴涂等違法行為。(市交通運輸局牽頭)
7.加強企事業(yè)單位食堂、酒店、學校等大型重點餐飲單位配電監(jiān)管應用,加大日常執(zhí)法檢查力度,嚴查油煙治理設施的安裝、運行、啟停等,確保餐飲油煙治理設施正常運行。開展露天燒烤專項執(zhí)法檢查,引導露天燒烤攤點合規(guī)經(jīng)營,依法查處使用非清潔能源及不正常使用環(huán)保型燒烤爐具行為。(市城管執(zhí)法局牽頭)
8.利用入城口機動車聯(lián)合檢測站加大檢測檢查力度,加強多部門路查路檢聯(lián)合執(zhí)法,對違規(guī)行駛、尾氣超標車輛依法依規(guī)進行處理。加強交通高峰時段的車輛疏導,有效減少機動車怠速排放。(市公安局牽頭、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局配合)
9.在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。(市城管執(zhí)法局牽頭)
10.優(yōu)化渣土車白天清運制度,白天清運比例不低于70%。(市城管執(zhí)法局牽頭)
11.持續(xù)開展非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼登記,開展非道路移動機械排放情況抽測,確保轄區(qū)在用非道路移動機械達標排放。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
12.將熱成像視頻監(jiān)控與網(wǎng)格員聯(lián)動管理,建立縣、鎮(zhèn)、村三級屬地常態(tài)化巡查機制,重點加強夏收期管控,有效解決生物質(zhì)露天焚燒問題。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
13.市政園林殺蟲劑噴灑作業(yè)全部調(diào)整至夜間進行。(市城管執(zhí)法局牽頭)
14.根據(jù)氣象條件,適時開展人工增雨、增濕作業(yè),減小不利氣象條件影響。(市氣象局牽頭)
(二)重點時段管控措施
當省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省氣象臺預測到因臭氧污染單日空氣質(zhì)量可能達到輕度污染及以上等級時,在常態(tài)化管控措施的基礎(chǔ)上啟動實施以下措施:
1.8時至20時,停止市政道路劃線作業(yè)。(市公安局牽頭)
2.8時至20時,停止市政道路攤鋪瀝青作業(yè)。(市住建局、市城管執(zhí)法局按職責負責)
3.8時至20時,停止市政欄桿噴涂作業(yè)。(市城管執(zhí)法局牽頭)
4.9時至17時,停止市城區(qū)房建項目外墻噴涂刷漆、建(構(gòu))筑物樓頂防水涂裝等作業(yè)。(市住建局牽頭)
5.8時至20時,停止綠化修剪整形作業(yè)。(市城管執(zhí)法局牽頭)
6.強化區(qū)域霧炮和灑水協(xié)同循環(huán)作業(yè),高溫天氣持續(xù) 開展不間斷作業(yè),減少光化學反應。(市城管執(zhí)法局牽頭)
(三)建議性管控措施
1.高溫天氣時,引導家具制造行業(yè)溶劑型噴漆工序、工業(yè)涂裝行業(yè)溶劑型噴漆工序、印刷行業(yè)印刷工序(不含書本印刷)、塑料制造及塑料制品加工行業(yè)注塑和清洗等工序、橡膠與橡塑行業(yè)中的涉 VOCs 排放的可中斷工序在10時至16時暫停生產(chǎn)。(市工信局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局、市新聞出版局配合)
2.高溫天氣時,引導汽修企業(yè)10時至16時暫停噴漆、烤漆作業(yè)。(市交通運輸局牽頭)
3.引導加油站將降價促銷活動調(diào)至18時至次日8時,減少油氣揮發(fā)。(市商務局牽頭)
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各縣市區(qū)要高度重視臭氧污染防治工作,加強組織領(lǐng)導,結(jié)合實際,制定本轄區(qū)管控方案并組織落實。市級各相關(guān)部門要嚴格落實“一崗雙責”規(guī)定,根據(jù)本方案任務分工,加強力量,明晰責任、強化措施,督導各縣市區(qū)落實本部門主管行業(yè)臭氧污染防治任務。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(二)注重依法監(jiān)管與幫扶指導結(jié)合。9月底前,對涉 VOCs排放的工業(yè)企業(yè)、加油站、汽修企業(yè)等行業(yè)企業(yè)大氣污染處理設施的安裝、運行、啟停等執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,依法查處整治。同時,注重統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展、污染防治,執(zhí)法幫扶并舉,幫助企業(yè)查找問題,指導企業(yè)加快達標排放改造,強化管理運行,實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益多贏。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(三)加大宣傳引導。繼續(xù)實行環(huán)境問題有獎舉報制度,激勵群眾積極參與大氣污染防治。完善第三方暗訪機制,集中公開曝光典型環(huán)境問題,強化社會監(jiān)督。利用官網(wǎng)、官微、報刊、電視等廣泛宣傳臭氧防治知識,引導企業(yè)(單位)、建設工地等增強生態(tài)環(huán)境保護主體責任意識,自覺參與臭氧污染防治,營造全民共治良好氛圍。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(四)強化監(jiān)督檢查。市治霾辦組織相關(guān)部門,聚焦重點區(qū)域、重點時段,定期開展專項督查,持續(xù)傳導工作壓力,督促各級各部門履行治理責任。各級各部門要嚴格按照方案要求,加大管控力度,確保我市臭氧濃度穩(wěn)步下降,優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增加,堅決完成夏防任務。(市治霾辦牽頭)
(五)定期調(diào)度通報。各縣市區(qū)、市級各牽頭和配合部門每月5日前將方案執(zhí)行情況報送市治霾辦。由市治霾辦會同“一市一策”駐點專家團隊對各項措施效果進行評估,為制定更加科學、精準的治污措施提供支撐。(市級各有關(guān)部門分別牽頭)
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