2021/1/28 9:34:16
未來4年,污水資源化有了新目標(biāo):全國地級及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到25%以上,京津冀地區(qū)達(dá)到35%以上。而在14年內(nèi),則是要形成系統(tǒng)、安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的污水資源化利用格局。
隨著“十四五”的到來,污水資源化再次得到?jīng)Q策層的重視和進(jìn)一步推動。國家發(fā)展改革委日前聯(lián)合九部門共同印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見》明確,地方層面也針對不同流域制定差別化的標(biāo)準(zhǔn)體系,探索分階段、分目標(biāo)、分層次的污水資源化利用,不搞“一刀切”。
《指導(dǎo)意見》從全局角度將污水資源化融入當(dāng)前水格局,將節(jié)水和治污統(tǒng)籌一體。業(yè)界分析指出,從國家戰(zhàn)略高度對污水資源化利用做出全方位部署,這還是頭一回。各地在確定水資源利用時,主要通過水源地可供水量、供水結(jié)構(gòu)及三大產(chǎn)業(yè)用水需求來確定。因地制宜分析本地的薄弱環(huán)節(jié),按照輕重緩急研究再生水利用率目標(biāo)和相關(guān)重大廢水資源化利用工程。
需要指出的是,污水資源化利用不只是一個簡單的水資源問題。水既是重要的環(huán)境要素,也是重要的自然資源,具有顯著的“一體兩面”特性。水資源短缺是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要瓶頸。當(dāng)前全國城鎮(zhèn)廢污水排放量高達(dá)750億立方米,隨著人口增長及城鎮(zhèn)化水平的提高,城鎮(zhèn)污水排放量仍會持續(xù)增加。城鎮(zhèn)廢污水?dāng)?shù)量大、分布廣,水量和水質(zhì)比較穩(wěn)定,不受季節(jié)影響,方便滿足廣泛分布的用水需求。
污水作為第二水資源,具有水量穩(wěn)定、水質(zhì)可控、就近可用等優(yōu)勢,開發(fā)利用潛力巨大。而污水資源化利用,以水質(zhì)提升和再生利用為目標(biāo),即污水經(jīng)無害化處理達(dá)到特定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),作為再生水替代常規(guī)水資源。同時具有不影響生態(tài)環(huán)境、不爭水、不筑壩、不淹地、不需長距離輸水、就地利用、見效快、成本低等優(yōu)點(diǎn)。
“污水資源化利用尚處于初步階段,利用水平低。”當(dāng)前我國再生水利用量不到城鎮(zhèn)污水排放量的15%,可開發(fā)利用潛力巨大。按照相關(guān)頂層設(shè)計(jì),目前我國污水資源化利用的重點(diǎn)領(lǐng)域包括城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水。華泰證券研報則稱,在國內(nèi)污水處理飽和的背景下,資源化成為水生態(tài)保護(hù)升級的必然選擇。
污水資源化利用具有較強(qiáng)公益性,既需要市場積極參與,也需要政府規(guī)范引導(dǎo)。“水價是影響污水資源化利用的重要因素。”目前再生水價格機(jī)制不完善,缺少合理的收費(fèi)和激勵機(jī)制,導(dǎo)致企業(yè)對再生水用于生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水的積極性不高。此外,水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋不全面、水質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)缺失以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)籌等,也是造成再生水使用成效不明顯的重要因素。
業(yè)界普遍認(rèn)為,此舉從國家政策層面,釋放了推動污水資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)有力信號?!兑庖姟分杏嘘P(guān)于資源化利用率目標(biāo)相對穩(wěn)健,再生水技術(shù)規(guī)?;型麕永寐食A(yù)期。國泰君安研報認(rèn)為,《意見》明確提出我國污水資源化利用的近期目標(biāo),千億市場空間加速開啟。若將全國范圍內(nèi)的污水處理廠改造到四類水出水標(biāo)準(zhǔn),則資源化改造市場空間約651億元。
專業(yè)機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為,污水資源化持續(xù)推進(jìn),利好膜處理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。另據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)測算,以2025年再生水利用率35%為目標(biāo),2020-2025年相關(guān)投資空間接近1200億元??紤]到污水資源化出水指標(biāo)要求更高,傳統(tǒng)的污水處置技術(shù)或較難達(dá)到,預(yù)計(jì)未來膜處理等技術(shù)市場滲透率有望提升??紤]未來水質(zhì)與占地限制要求不斷提升,膜工藝應(yīng)用滲透率有望走高,未來膜工藝在市政再生水設(shè)備投資中占比在50%—70%之間?!笆奈濉逼陂g膜工藝投資空間達(dá)1100億元,污水資源化政策利好膜技術(shù)企業(yè)。
來源:環(huán)保在線
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