“近兩年，江西省PM2.5指標持續(xù)向好，平均濃度穩(wěn)定在二級標準以內(nèi)，但臭氧污染形勢與全國一致，呈不斷加劇態(tài)勢，臭氧超標天數(shù)和臭氧濃度逐年上升。今年，全省上下著力補短板，注重PM2.5和臭氧協(xié)同防治，全力開展攻堅?！苯魇∩鷳B(tài)環(huán)境廳大氣處工作人員說。

2020年1-7月，江西省11個設(shè)區(qū)城市臭氧超標天數(shù)和臭氧超標占比兩項指標均同比上升，面對不斷加劇的臭氧污染形勢，我省“部署”、“試點”、“幫扶”，“執(zhí)法”齊步走，奮力攻堅臭氧污染防治工作。

“部署”凝聚攻堅共識。2015年和2018年分別啟動第一輪、第二輪全省工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)污染現(xiàn)狀調(diào)查，兩輪次總共核查1502家。2019年7月頒布實施印刷行業(yè)、汽車制造行業(yè)、塑料制品行業(yè)、醫(yī)藥制造行業(yè)、有機化工行業(yè)、家具制造行業(yè)等6項VOCs地方標準，10月份，制定并印發(fā)《江西省重點行業(yè)VOCs綜合治理方案》。今年以來，隨著國家把VOCs污染治理提到重要位置上來，江西省進一步加強了部署，工作力度空前。省委省政府領(lǐng)導親自部署、親自推動，作出專門批示。6月份，江西省組織召開了臭氧污染防治工作座談會，并先于生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了夏秋季VOCs攻堅幫扶工作方案，隨后在全省上半年大氣污染防治工作總結(jié)分析視頻會上就VOCs治理攻堅進行了專項布置，8月12日，江西省生態(tài)環(huán)境廳徐延彬廳長組織專題調(diào)度會，分析了當前臭氧污染防治形勢，就下一步工作提出明確要求，凝聚全省攻堅臭氧共識，對臭氧污染防治工作進行再部署、再強調(diào)。

“試點”找準臭氧污染主攻方向。選擇44家VOCs典型企業(yè)、16個重點VOCs治理園區(qū)、10個LDAR示范企業(yè)作為省控重點，按照時序要求有重點、分步驟試點推進項目實施；市縣級在轄區(qū)范圍內(nèi)參照省層面做法，明確試點推進的園區(qū)、企業(yè)清晰臺賬。臭氧污染成因復雜，各地存在差異，省生態(tài)環(huán)境廳建議各設(shè)區(qū)市因地制宜，推行“一市一策”“一企一策”VOCs整治，加強工業(yè)源VOCs管控，加快老舊柴油車淘汰、車船能源結(jié)構(gòu)升級工作，強化移動源污染管控；重點管控汽修行業(yè)、餐飲行業(yè)，管控城區(qū)內(nèi)面源污染；根據(jù)各轄區(qū)臭氧污染成因差異，找準臭氧主控因子，進行精準管控。數(shù)據(jù)分析顯示，VOCs管控對南昌、九江、鷹潭等地臭氧污染削減起到?jīng)Q定性作用，根據(jù)這一“共性”，今年7月2日至今，江西省生態(tài)環(huán)境廳在南昌、九江、鷹潭開展“試點”，深入工業(yè)集聚區(qū)，應(yīng)用VOCs走航監(jiān)測等先進技術(shù)，獲取VOCs監(jiān)測數(shù)據(jù)，解析臭氧污染成因，找準治污方向。

“幫扶”指導臭氧污染防治工作。組織各地舉辦VOCs培訓會、專家研討會、重點VOCs企業(yè)治理工作推進會，加印部里編制的揮發(fā)性有機物治理實用手冊(分冊)，按照行業(yè)類型分發(fā)給企業(yè)，幫助企業(yè)了解治理技術(shù)。根據(jù)江西省夏秋季VOCs攻堅幫扶工作方案，自6月10日-10月30日，派出指導組深入企業(yè)，開展全省VOCs治理攻堅幫扶行動。此次幫扶行動聚焦重點行業(yè)、重點園區(qū)、重點企業(yè)集群以及非工業(yè)重點排放領(lǐng)域，通過幫扶指導、加強監(jiān)測監(jiān)控、提升監(jiān)督執(zhí)法效能等方式，推動重點企業(yè)提高VOCs廢氣無組織排放收集率、治理設(shè)施同步運行率和去除率，實現(xiàn)VOCs超標排放現(xiàn)象明顯減少，工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群VOCs治理和管理水平明顯提升的總目標，截至目前，實地幫扶已覆蓋11個設(shè)區(qū)市，16個省級重點園區(qū)和省、市重點治理企業(yè)46家。同時，省級層面主導，對接中石化、中石油江西分公司，指導11個設(shè)區(qū)市在城區(qū)范圍出臺夜間加油優(yōu)惠政策，進一步減少白天VOCs排放。

“執(zhí)法”鞏固臭氧污染防治成果。結(jié)合幫扶工作，江西省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持規(guī)范執(zhí)法、精準執(zhí)法，增強針對性和有效性，對照清單和執(zhí)法檢查要點，針對廢氣收集、設(shè)施運行、泄漏檢測修復等重點內(nèi)容開展執(zhí)法檢查，依法依規(guī)查處不能穩(wěn)定達標排放、不滿足無組織控制要求的違法行為。監(jiān)測、執(zhí)法“雙聯(lián)動”，給執(zhí)法人員配備便攜式VOCs監(jiān)測設(shè)備，對工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群及重點企業(yè)VOCs排放進行動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題、及時執(zhí)法，切實降低園區(qū)及周邊VOCs濃度。截止目前，全省各地組織開展VOCs整治專項執(zhí)法行動，已出動執(zhí)法人員2725人次，排查企業(yè)928家，查處違法行為20起，累計罰款93.2萬元。

下一步，江西省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將繼續(xù)從企業(yè)發(fā)力，推進低(無)VOCs含量原輔材料替代，從源頭減少VOCs產(chǎn)生；對含有VOCs物質(zhì)的儲存、運送等其他處理工序全過程收集，使VOCs物料的全方位、全鏈條密閉管理；落實治污設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)備“同啟同停”、治污設(shè)施建設(shè)“適宜高效”，提升綜合治理效率；規(guī)劃建設(shè)集中涂裝中心、活性炭集中處理中心等、開展園區(qū)監(jiān)測評估，綜合治理園區(qū)和集群，提升發(fā)展水平，大力推動VOCs減排，有效應(yīng)對臭氧污染，提高優(yōu)良天數(shù)比例。

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