2021年以來(lái)，各地規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議或者征求意見稿相繼公布，多地對(duì)生活垃圾分類、城市及鄉(xiāng)村生活垃圾管理方案做出規(guī)劃，對(duì)垃圾無(wú)害化、資源化處理提出相應(yīng)方案。

本文匯總了2021年21個(gè)省市發(fā)布的環(huán)衛(wèi)政策及相關(guān)文件。

北京：

《北京市市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2020年—2035年）》（草案）

北京市中心城區(qū)規(guī)劃再生水廠22座，總規(guī)模達(dá)到504.5萬(wàn)立方米/日。城市副中心、新城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)規(guī)劃再生水廠169座，總規(guī)模達(dá)到409.7萬(wàn)立方米/日。規(guī)劃生活垃圾處理設(shè)施21處，規(guī)劃焚燒和生化處理能力約3.5萬(wàn)噸/日。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)部預(yù)留廚余垃圾處理用地，滿足垃圾分類后廚余垃圾處理需求。

《參加生活垃圾分類等社區(qū)服務(wù)活動(dòng)工作指引（試行）》

督促、引導(dǎo)產(chǎn)生生活垃圾的個(gè)人依法履行生活垃圾產(chǎn)生者的主體責(zé)任，承擔(dān)生活垃圾分類的義務(wù)，主動(dòng)改正未按規(guī)定分類投放生活垃圾的行為，依據(jù)《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》第三十四條、第六十八條以及相關(guān)規(guī)定，制定本指引。

天津：

《天津市環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局規(guī)劃（2019-2035年）》

對(duì)廚余垃圾與其他生活垃圾需處理量及設(shè)施規(guī)模結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；補(bǔ)短板，應(yīng)根據(jù)各類垃圾實(shí)際清運(yùn)量盡快補(bǔ)齊廚余、建筑等垃圾處理能力短板；保用地，將現(xiàn)狀符合上位規(guī)劃的臨時(shí)處理設(shè)施用地納入此次規(guī)劃，并將規(guī)劃處理設(shè)施落實(shí)納入國(guó)土空間規(guī)劃中，保證處理設(shè)施的建設(shè)實(shí)施；緊平衡，各類垃圾處理能力應(yīng)以實(shí)際清運(yùn)量為重要測(cè)算依據(jù)，定期開展設(shè)施建設(shè)計(jì)劃評(píng)估，分期組織實(shí)施，保證處理能力適度超前，避免設(shè)施閑置和資源浪費(fèi)。通過(guò)本次規(guī)劃，最終實(shí)現(xiàn)以焚燒處理為托底，廚余、糞便、建筑等各類垃圾處理設(shè)施完備的，現(xiàn)代城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施處理體系。

《天津市生活垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè)實(shí)施辦法（試行）》

配套生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用；建設(shè)工程分期建設(shè)的，配套生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與本期工程同時(shí)交付使用。

天津《關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾分類工作的實(shí)施方案》（征求意見稿）

到2021年底，在全市生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)全覆蓋的基礎(chǔ)上，建成一批生活垃圾分類精品示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》配套制度基本完善；全市建成區(qū)廚余垃圾收集、運(yùn)輸、處理能力滿足需要；推進(jìn)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)合理布局，建成可回收物數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)制度，將回收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)納入生活垃圾統(tǒng)計(jì)內(nèi)容；生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上；全市原生生活垃圾實(shí)現(xiàn)“零填埋”，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%；因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類工作。到2023年底，全市建立完善的生活垃圾分類監(jiān)督考核體系；建成區(qū)生活垃圾分類“定時(shí)定點(diǎn)”投放、收運(yùn)模式基本建立；生活垃圾分類處置能力滿足分類需求，略有余量；可回收物再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)布局基本完善，再生資源回收利用系統(tǒng)與生活垃圾分類系統(tǒng)兩網(wǎng)有效銜接；建成一批可復(fù)制、可推廣農(nóng)村生活垃圾分類模式。到2025年底，形成完善的生活垃圾分類制度體系；健全符合本市實(shí)際的生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)；居民生活垃圾分類習(xí)慣普遍形成，生活垃圾分類工作走在全國(guó)前列。

河北：

《河北省2021年推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理體系全覆蓋工作實(shí)施方案》

提高農(nóng)村生活垃圾治理水平，進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理體系全覆蓋，促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用。目標(biāo)在2021年，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理體系全覆蓋，積極開展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用。

內(nèi)蒙古：

《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例（草案）》

對(duì)生活垃圾源頭減量、全程分類、無(wú)害化處置和資源化利用進(jìn)行規(guī)范，提升生活垃圾治理水平, 以改善全程分類體系不完善、源頭減量措施缺乏、垃圾運(yùn)輸及末端處理設(shè)施設(shè)備建設(shè)滯后的現(xiàn)狀。

吉林：

《吉林省城市生活垃圾分類和處理設(shè)施“十四五”規(guī)劃》

主要發(fā)展目標(biāo)提高城市生活垃圾回收利用率、生活垃圾焚燒處理能力和廚余垃圾處理能力。

主要任務(wù)編制生活垃圾分類和處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、推進(jìn)生活垃圾分類、完善收轉(zhuǎn)運(yùn)體系和優(yōu)化垃圾焚燒設(shè)施布局，科學(xué)規(guī)劃設(shè)施能力。

黑龍江：

《黑龍江省農(nóng)村生活垃圾治理成效評(píng)價(jià)辦法》

持續(xù)推進(jìn)全省農(nóng)村生活垃圾整治行動(dòng)，全面科學(xué)評(píng)價(jià)各地農(nóng)村生活垃圾治理工作成效，不斷提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。

上海：

《2021年上海市生活垃圾分類實(shí)效綜合考評(píng)辦法》

建立垃圾分類實(shí)效考評(píng)機(jī)制，推進(jìn)屬地責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)常態(tài)長(zhǎng)效管理，持續(xù)提升本市生活垃圾分類實(shí)效及精細(xì)化管理水平。

《關(guān)于進(jìn)一步提升本市生活垃圾清運(yùn)精細(xì)化管理水平的實(shí)施意見》

切實(shí)落實(shí)城市精細(xì)化管理工作要求，進(jìn)一步提升生活垃圾全程分類體系建設(shè)。

（一）近期目標(biāo)至2021年9月底，建成與分類清運(yùn)相適應(yīng)的污水收集處理配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)垃圾殘液集中收集、達(dá)標(biāo)處置，各類沖洗廢水規(guī)范排放，解決生活垃圾殘液違規(guī)排放和作業(yè)車輛沖洗水污染環(huán)境問(wèn)題。（二）中遠(yuǎn)期目標(biāo)至2023年底，不斷完善生活垃圾分類清運(yùn)體系建設(shè)，形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的收運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)體系和智能化監(jiān)管體系，生活垃圾分類清運(yùn)體系實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先、管理閉環(huán)、設(shè)施配套、作業(yè)規(guī)范。

浙江：

《浙江省生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則（試行）》

提出近期生活垃圾治理的目標(biāo)指標(biāo)，包括：生活垃圾分類處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率、生活垃圾資源化利用率、城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率、農(nóng)村生活垃圾回收利用率等。

安徽：

《關(guān)于做好2021年度農(nóng)村生活垃圾治理重點(diǎn)工作的通知》

全省農(nóng)村生活垃圾治理工作要在“十三五”取得積極成效的基礎(chǔ)上，著力在常態(tài)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化上下功夫，進(jìn)一步提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，助力鄉(xiāng)村振興。垃圾治理工作重點(diǎn)：一、完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系、二、大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理市場(chǎng)化進(jìn)程、三、完善農(nóng)村生活垃圾治理監(jiān)督考核機(jī)制。

《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)運(yùn)行管理工作的通知》

進(jìn)一步健全“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，做好農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)運(yùn)行管理工作提出以下要求：一、提升垃圾中轉(zhuǎn)能力 二、規(guī)范運(yùn)行管理 三、強(qiáng)化監(jiān)督考核

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的實(shí)施方案》

全面推行生活垃圾分類制度，2021年底前，全省所有設(shè)區(qū)市建成運(yùn)行廚余垃圾處理設(shè)施，2022年底前各設(shè)區(qū)市至少有一個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，2023年具備條件的設(shè)區(qū)市基本建成分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾分類處理系統(tǒng)。力爭(zhēng)到2025年，基本建立配套完善的生活垃圾分類法規(guī)制度體系，設(shè)區(qū)市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)，居民普遍形成生活垃圾分類習(xí)慣，全省城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

福建：

《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)村生活垃圾治理市場(chǎng)化工作的通知》

以縣域?yàn)閱挝焕壌虬鼘?shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)村生活垃圾治理市場(chǎng)化，并公布2021年省推進(jìn)這兩項(xiàng)工作的縣（市、區(qū)）名單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理市場(chǎng)化要以縣域?yàn)閱挝?，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施改造提升、管網(wǎng)鋪設(shè)和運(yùn)行管護(hù)三項(xiàng)內(nèi)容整體打包實(shí)施市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)。農(nóng)村生活垃圾治理市場(chǎng)化要以縣域?yàn)閱挝?，將村莊保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、農(nóng)村公廁管護(hù)三項(xiàng)內(nèi)容整體打包實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理。

江西：

《江西省生活垃圾管理?xiàng)l例》

對(duì)規(guī)劃建設(shè)、源頭減量、分類投放收集運(yùn)輸和處理、社會(huì)參與、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等作了明確規(guī)定。本省實(shí)行生活垃圾分類制度。生活垃圾按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為：可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際明確具體分類目錄或者細(xì)化分類類別。生活垃圾管理應(yīng)當(dāng)遵循政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則，實(shí)現(xiàn)生活垃圾源頭減量、全程分類、資源化利用、無(wú)害化處理。級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設(shè)，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省生活垃圾管理工作。

山東：

《山東省生活垃圾管理?xiàng)l例》

加強(qiáng)生活垃圾管理，改善人居環(huán)境，保障公眾健康，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。從源頭減量、分類投放、收集與運(yùn)輸、處理與資源化利用、設(shè)施建設(shè)與保障措施、法律責(zé)任幾點(diǎn)提出要求。

生活垃圾管理遵循政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜和減量化、資源化、無(wú)害化的原則。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全生活垃圾管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。生活垃圾管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省生活垃圾管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。

各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用的宣傳教育，增強(qiáng)公眾生活垃圾源頭減量、分類投放意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式。

湖北：

《湖北省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》

積極推進(jìn)湖北省垃圾處理費(fèi)收費(fèi)方式改革，鼓勵(lì)將非居民類垃圾處理費(fèi)按職工人數(shù)、經(jīng)營(yíng)或者辦公場(chǎng)所面積定額收費(fèi)逐步調(diào)整為按照垃圾產(chǎn)生量計(jì)量收費(fèi)。推行差別化收費(fèi)政策，利用價(jià)格杠桿推動(dòng)垃圾分類，要求混合垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯高于分類垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立超量加價(jià)收費(fèi)機(jī)制，對(duì)超過(guò)核定基準(zhǔn)量的垃圾提高收費(fèi)費(fèi)率，促進(jìn)垃圾減量化。

廣東：

《廣東省推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》

到2023年底，各試點(diǎn)城市在推行綠色工業(yè)、綠色生活、綠色農(nóng)業(yè)，培育固體廢物處置產(chǎn)業(yè)，推行固體廢物多元共治等方面取得明顯成效，工業(yè)固體廢物和生活垃圾減量化資源化水平全面提升、危險(xiǎn)廢物全面安全管控、主要農(nóng)業(yè)廢棄物有效利用。無(wú)廢試驗(yàn)區(qū)協(xié)同機(jī)制初步建立，區(qū)域聯(lián)動(dòng)不斷加強(qiáng)、合作更加廣泛深入。

廣西：

《廣西壯族自治區(qū)生活垃圾分類工作考核辦法》（2021年修訂）

對(duì)各設(shè)區(qū)市生活垃圾分類工作的考核，考核重點(diǎn)是建成區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾分類工作示范片區(qū)、示范點(diǎn)及公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作開展情況，考核對(duì)象為各設(shè)區(qū)市人民政府。試點(diǎn)縣（市）考核工作由所在設(shè)區(qū)市自行組織實(shí)施。

關(guān)于征求《廣西壯族自治區(qū)生活垃圾分類管理?xiàng)l例（草案征求意見稿）》意見的函

促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)行生活垃圾分類管理。

海南：

《“十四五”海南省城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施規(guī)劃》公開征求意見

規(guī)劃指出到2025年底：1、焚燒處理能力達(dá)到100%；生活垃圾分類收集、運(yùn)輸及轉(zhuǎn)運(yùn)體系基本完善。2、海口市、三亞市廚余垃圾集中處理能力達(dá)到100%，其他市縣達(dá)到85%。3、海口市、三亞市建筑垃圾綜合利用能力達(dá)到70%，其他市縣達(dá)到50%。4、全省城鎮(zhèn)糞便無(wú)害化處理能力達(dá)到100%。5、基本健全有害垃圾收集暫存處理體系，有害垃圾暫存轉(zhuǎn)運(yùn)能力達(dá)到80%。6、基本建立園林垃圾、大件垃圾收集和暫存處理體系，園林垃圾及大件垃圾集中處理能力達(dá)到50%。

四川：

《四川省城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)總體方案（2021—2023年）》

要求健全完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處理系統(tǒng)。加快生活垃圾焚燒處理廠、廚余垃圾處理設(shè)施和分類收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)，推動(dòng)信息技術(shù)與垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)深度融合。到2023年底，力爭(zhēng)全省生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)60%以上，地級(jí)以上城市具備廚余垃圾集中處理能力；生活垃圾分類試點(diǎn)示范城市和7個(gè)區(qū)域中心城市基本建成分類處理系統(tǒng)；縣城生活垃圾無(wú)害化處理率保持95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；生活垃圾處理設(shè)施信息化監(jiān)管水平明顯提升。

貴州：

《貴州省農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》

全面建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系和村莊保潔穩(wěn)定運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，確保村莊干凈、整潔、有序；因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化；到2021年年底，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系行政村全覆蓋。

云南：

《云南省城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》發(fā)布

積極推進(jìn)云南省環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、選址、建設(shè)和管理工作，加強(qiáng)生活垃圾分類管理和環(huán)衛(wèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，改善云南省城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提高云南省生態(tài)文明建設(shè)水平。

重慶：

《重慶市深化生活垃圾分類工作實(shí)施方案》

提出到2025年底，全市基本建立配套完善的生活垃圾分類法律法規(guī)制度體系和城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理系統(tǒng)，居民普遍形成生活垃圾分類習(xí)慣，全市城市生活垃圾回收利用率達(dá)到40%以上。

甘肅：

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省生活垃圾分類工作的若干措施》

至2025年，力爭(zhēng)基本建立配套完善的生活垃圾分類法規(guī)規(guī)章制度體系；全省14個(gè)市州政府所在城市城區(qū)及蘭州新區(qū)城區(qū)因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)，居民普遍形成生活垃圾分類習(xí)慣，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

《關(guān)于推進(jìn)非居民廚余垃圾處理計(jì)量收費(fèi)有關(guān)工作意見的通知?》

貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于生活垃圾分類和制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神，全面建立健全廚余垃圾收運(yùn)處理體系及收費(fèi)機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制激勵(lì)約束作用，引導(dǎo)廚余垃圾源頭減量，制止餐飲浪費(fèi)，促進(jìn)糧食節(jié)約，推動(dòng)形成綠色發(fā)展生產(chǎn)方式和生活方式。

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