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2020兩會(huì)環(huán)保熱點(diǎn)丨土壤修復(fù)需從模式、管理、執(zhí)法等加強(qiáng)

2020/5/27 14:13:17

土壤修復(fù)一直都是近兩年的熱點(diǎn)話(huà)題,政府層面也出臺(tái)了一系列的舉措。




2020兩會(huì)期間,土壤修復(fù)也引起了多名代表委員的注意,紛紛為此獻(xiàn)言獻(xiàn)策:

全國(guó)人大代表黨永富建議適時(shí)開(kāi)展土壤污染防治法執(zhí)法檢查。

他指出“全國(guó)還沒(méi)有統(tǒng)一的土壤污染鑒定標(biāo)準(zhǔn),土壤污染鑒定機(jī)構(gòu)仍偏少”,因此,檢察機(jī)關(guān)可進(jìn)一步加大對(duì)污染土壤犯罪行為的打擊力度,通過(guò)提起附帶民事公益訴訟,促使土壤修復(fù)觀(guān)念深入人心。

由于我國(guó)土壤污染涉及范圍廣,治理難度大同時(shí),黨永富提議要加大對(duì)土壤污染防治的資金支持力度。另一方面,黨永富還建議加快對(duì)防治土壤污染新技術(shù)的示范推廣,探索如何利用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥的替代與減量使用等。

對(duì)《土壤污染防治法》開(kāi)展執(zhí)法檢查,全國(guó)人大代表、江蘇省鹽城市農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)秦光蔚也提出了和黨永富相同的建議,她發(fā)現(xiàn)我國(guó)土壤污染治理還存在技術(shù)創(chuàng)新滯后、資源整合不夠和執(zhí)法力量不強(qiáng)等問(wèn)題,為切實(shí)保障土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利,秦光蔚建議通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查完善管理、創(chuàng)新和監(jiān)督機(jī)制,從而建立起協(xié)調(diào)配合的土壤綜合管理體系,推進(jìn)法律有效施行。

秦光蔚分析說(shuō):“土壤污染防治法實(shí)施一年多,但是查處的土壤類(lèi)違法案件數(shù)并不多,問(wèn)題出在執(zhí)法環(huán)節(jié)。”因此,從完善監(jiān)管體制、明確責(zé)任機(jī)制等方面構(gòu)建系統(tǒng)全面的土壤污染防治綜合管理體系成了一大關(guān)鍵。

針對(duì)土壤修復(fù)中存在的問(wèn)題,全國(guó)人大代表,民進(jìn)中央副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)高友東也提到,充分利用機(jī)構(gòu)改革和綜合執(zhí)法改革的有利契機(jī),厘清各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)職能,建立健全基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土壤污染防治機(jī)構(gòu)。

同時(shí),還要?jiǎng)?chuàng)新試點(diǎn)模式,發(fā)展可持續(xù)修復(fù)治理技術(shù),建設(shè)污染地塊安全利用與治理修復(fù)試點(diǎn)示范區(qū);不斷完善土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),加大土壤環(huán)境信息公開(kāi)力度,強(qiáng)化信息共享,以保證公眾的知情權(quán)。

最后,高友東明確要拓寬資金來(lái)源渠道,增強(qiáng)修復(fù)治理動(dòng)力,建議各地通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、第三方治理、政府和社會(huì)資本合作(PPP)、事后補(bǔ)貼等形式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入土壤污染防治領(lǐng)域。

上述兩會(huì)代表委員所提建議也主要針對(duì)土壤修復(fù)中存在的問(wèn)題所提出。據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹,截至目前,我國(guó)已初步建成包含79941個(gè)點(diǎn)位的國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng),基本實(shí)現(xiàn)所有土壤類(lèi)型、縣域和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地全覆蓋。

2020年作為打贏(yíng)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年,我國(guó)將投入40億元進(jìn)行土壤修復(fù),確保按時(shí)保質(zhì)完成受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右、污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上等目標(biāo)任務(wù)。




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